Faszination Gemeinwesenarbeit: Anfang der Neunzigerjahre erst-
mals auf Tuchfühlung und schnell begeistert von der Haltung, die
in der gemeinwesenorientierten Arbeit zum Ausdruck kommt. Aber
auch irritiert, gilt es doch eine Rolle einzunehmen, die auf den
ersten Blick nur schwer mit dem Bild eines universitär ausgebil-
deten Experten in Einklang zu bringen ist. Nein, es ist nicht meine
Aufgabe zu wissen, was richtig oder gar gut für andere ist.
Ergebnisoffene Prozesse scheitern, weiß ich als Fachkraft bereits das
Ergebnis oder die Lösung. Das klingt banal, im Alltag aber eine Heraus-
forderung, dieses Sich-frei-Machen von den eigenen Vorschlägen. Auch
fordernd für EntscheidungsträgerInnen, Prozesse zu fördern, bei denen der
Weg und die Ziele beschreibbar, die konkreten Lösungen aber nicht vor-
hersehbar sind.
Ist hier von einer Schwäche die Rede? Im Gegenteil, diese Haltung
ermöglicht, dass in der Gemeinwesenarbeit nicht für, sondern mit den
Betroffenen Lösungen zur Verbesserung ihrer Lebenssituation erarbeitet
werden. Nicht immer einfach, dieses genaue Hinhören und Hinschauen,
damit sich die Welt der Betroffenen eröffnet. Und es braucht auch Mut,
jene Verhältnisse zu erkennen, die das Problem begründen und nicht vor-
schnell den einzelnen Menschen zum zu behandelnden Fall zu erklären.
Glücklich, wer da ein Team zur Seite hat.
Betroffene als Expertinnen und Experten ihres Lebens verstehen, das erle-
be ich nicht immer nur als Erleichterung. Aber so kann ich meine Energie
darauf verwenden, dass ein Dialog mit möglichst vielen gelingt. Gemein-
wesenarbeit lebt von diesem Dialog und vor allem vom Vertrauen darauf,
dass auf dessen Basis und aufbauend auf den vorhandenen Stärken und
Ressourcen aller Beteiligten Lösungen entstehen, die nachhaltig Lebens-
bedingungen möglichst vieler im Gemeinwesen verbessern. Für mich
immer wieder herausfordernd, dieses Vertrauen aufzubringen und bereit
zu sein für neue Wege. Renate Schnee (FH Campus Wien, Sozialarbeit)
beschreibt Gemeinwesenarbeit unter anderem so: „Gemeinwesenarbeite-
rinnen und -arbeiter haben Lust auf kreatives Chaos und ertragen es aus-
dauernd, um dann mit der erforderlichen Flexibilität moderierend zu struk-
turieren.“
Die ganzheitliche Herangehensweise an soziale Fragestellungen macht
dieses Arbeitsprinzip so spannend. Und die Methodenvielfalt, die Gemein-
wesenarbeit zulässt, ja einfordert: Methoden aus der systemischen
Arbeit, der Gesprächsführung, der Gruppenarbeit, der Sozialplanung und
dem Projektmanagement.
Kooperationen mit unterschiedlichsten sozialen Diensten herzu s t e l l e n –
eine weitere Herausforderung in der Gemeinwesenarbeit. D i e B u n t h e i t
und Tragfähigkeit der so entstehenden Netzwerke überr a s c h t m i c h i m m e r
wieder. Und neben den monetären Vorteilen rückt au c h a u f d e r E b e n e d e r
Leistungserbringer der Mensch in seiner Gesamt h e i t i n s B l i c k f e l d .
Gemeinwesenarbeit konfrontiert mich mit E n t w i c k l u n g e n , d i e i n i h r e r
Komplexität schwer erfassbar sind: we n n e s u m d a s U n g l e i c h g e w i c h t a n
der Teilhabe am sozialen Leben ode r u m d e n u n g l e i c h e n Z u g a n g z u
Ressourcen geht. Wie kann sich G e m e i n w e s e n a r b e i t d i e s e r k o m p l e x e n
Themen annehmen und sich g l e i c h z e i t i g m i t d e n E n t s c h e i d u n g s t r ä g e r n
darüber verständigen? Ei n e w e s e n t l i c h e F r a g e , z u m a l d i e V e r b e s s e r u n g
der Lebensbedingunge n v o n b e n a c h t e i l i g t e n M e n s c h e n u n d G r u p p e n z u
den Aufgaben der G e m e i n w e s e n a r b e i t g e h ö r t . D a r a u f i m d i a l o g i s c h e n
Miteinander im m e r w i e d e r A n t w o r t e n z u f i n d e n , s c h e i n t m i r e i n e l o h n e n -
de Aufgabe .
Mag. M a r t i n H e b e n s t r e i t
Die Kraft
der Vielfalt
s p r e n g e l i s t e i n ö r t l i c h e r B e r e i c h v o n c a . 1 0 . 0 0 0
b i s 1 5 . 0 0 0 E i n w o h n e r I n n e n , i n d e m d u r c h V e r -
b e s s e r u n g d e r s o z i a l e n S t r u k t u r , d u r c h k o o r d i -
n i e r t e n E i n s a t z d e r s o z i a l e n D i e n s t e u n d d u r c h
A k t i v i e r u n g d e r N ä c h s t e n h i l f e s o z i a l e N o t s t ä n d e
v e r h i n d e r t u n d b e h o b e n w e r d e n s o l l e n . “ I n d i e s e m
S i n n e w u r d e u n t e r a n d e r e n a u c h d e r S o z i a l s p r e n -
g e l V o r d e r w a l d i n s L e b e n g e r u f e n , v o r a l l e m m i t
d e m Z i e l , d i e H a u s k r a n k e n p f l e g e u n d d i e F a m i -
l i e n h i l f e g e m e i n s a m f ü r a l l e G e m e i n d e n d e r R e g i o n
z u o r g a n i s i e r e n u n d s o m i t z u g ä n g l i c h z u m a c h e n .
G e m e i n w e s e n a r b e i t a l s T e i l d e r
S o z i a l a r b e i t
D a s V e r s t ä n d n i s , d a s s G e m e i n w e s e n a r b e i t e i n
w i c h t i g e s H a n d l u n g s f e l d d e r S o z i a l a r b e i t d a r -
s t e l l t , f a n d i n d e r G r ü n d u n g d e s
S o z i a l s p r e n g e l s H a r d i m J a h r 1 9 8 2
s e i n e n A u s d r u c k . D e r S o z i a l s p r e n g e l
H a r d v e r s t a n d s i c h v o n A n f a n g a n
a l s e i n e E i n r i c h t u n g , i n d e r
G e m e i n w e s e n a r b e i t g e l e i s t e t w i r d .
D i e p r o f e s s i o n e l l e A r b e i t i m
R a h m e n d e r g e m e i n w e s e n o r i e n t i e r -
t e n E i n z e l f a l l h i l f e u n d i n d e r
D u r c h f ü h r u n g v o n g e m e i n w e s e n o r i -
e n t i e r t e n P r o j e k t e n w i r d d u r c h q u a -
l i f i z i e r t e S o z i a l a r b e i t e r i n n e n u n d
S o z i a l a r b e i t e r g e w ä h r l e i s t e t . G e m e i n -
s a m m i t d e r G e m e i n d e u n d i n d e r e n
A u f t r a g w e r d e n m i t d e n b e t r o f f e n e n
M e n s c h e n W e g e z u r L ö s u n g v o n
s o z i a l e n P r o b l e m e n g e s u c h t .
V e r n e t z u n g u n d K o o r d i n a t i o n
I m m e r s t ä r k e r g i n g e s u m d i e V e r n e t z u n g u n d
A b s t i m m u n g s o z i a l e r A n g e b o t e u n d d a r u m , d i e s e
z u k o o r d i n i e r e n . M i t d i e s e m A u f t r a g w u r d e n
A n f a n g d e r N e u n z i g e r j a h r e a u c h d e r S o z i a l s p r e n g e l
L e i b l a c h t a l u n d d e r L e b e n s r a u m B r e g e n z g e g r ü n -
d e t . V e r f o l g t d e r S o z i a l s p r e n g e l L e i b l a c h t a l a l s
w e i t e r e w i c h t i g e A u f g a b e d i e B e r e i t s t e l l u n g u n d
W e i t e r e n t w i c k l u n g v o n s o z i a l e n D i e n s t e n f ü r a l l e
G e m e i n d e n d e r R e g i o n , s o s t e h t b e i m L e b e n s -
r a u m B r e g e n z d i e K o o r d i n a t i o n u n d d i e F u n k t i o n
a l s I n f o r m a t i o n s d r e h s c h e i b e f ü r d i e B ü r g e r i n n e n
u n d B ü r g e r d e r S t a d t i m V o r d e r g r u n d . D u r c h
V e r n e t z u n g d e r i m G e m e i n w e s e n t ä t i g e n E i n r i c h -
t u n g e n t r ä g t G e m e i n w e s e n a r b e i t d a z u b e i , s o z i a l e
E n t w i c k l u n g e n u n d d e r e n R i s i k e n u n d C h a n c e n
f r ü h z e i t i g z u e r k e n n e n . S i e k a n n s o b e d a r f s o r i e n -
t i e r t M a ß n a h m e n a n r e g e n u n d m i t P r o j e k t e n
m o d e l l h a f t L ö s u n g e n a u f z e i g e n .
G e m e i n w e s e n o r i e n t i e r u n g a l s
A r b e i t s p r i n z i p
N e b e n d e n e r w ä h n t e n O r g a n i s a t i o n e n g i b t e s i n
V o r a r l b e r g e i n e V i e l z a h l u n t e r s c h i e d l i c h e r E i n -
r i c h t u n g e n , d i e s i c h d e r G e m e i n w e s e n a r b e i t
a n n e h m e n . D i e M i t g l i e d e r d e r P l a t t f o r m
„ G e m e i n w e s e n a r b e i t V o r a r l b e r g “ , d i e 2 0 0 5
g e g r ü n d e t w o r d e n i s t , b i l d e n d i e s e V i e l f a l t a b .
G e m e i n s a m v e r s u c h e n s i e d i e G e m e i n w e s e n a r b e i t
i n V o r a r l b e r g w e i t e r z u e n t w i c k e l n u n d g e m e i n w e -
s e n o r i e n t i e r t e s A r b e i t e n v e r s t ä r k t z u e t a b l i e r e n .
D i e s e s A r b e i t s p r i n z i p m e i n t d i e i n h a l t l i c h e A u s -
r i c h t u n g d e r A r b e i t a n d e n B e d ü r f n i s s e n d e r
M e n s c h e n , d i e E r m ä c h t i g u n g u n d E r m u t i g u n g z u r
E i g e n i n i t i a t i v e u n d d i e F ö r d e r u n g d e r P r o b l e m -
l ö s u n g i m s o z i a l e n N a h r a u m .
B ü r g e r s c h a f t l i c h e s E n g a g e m e n t
u n d E m p o w e r m e n t
G e m e i n w e s e n a r b e i t b i e t e t d e n B ü r g e r i n n e n u n d
B ü r g e r n d i e M ö g l i c h k e i t , s i c h g e s t a l t e n d i n d a s
G e m e i n w e s e n e i n z u b r i n g e n . E n g a g i e r t e n M e n -
s c h e n i m s o z i a l e n N a h r a u m s t e l l t G e m e i n w e s e n -
a r b e i t e i n e n g e d a n k l i c h e n u n d ö r t l i c h e n R a u m
z u r V e r f ü g u n g , u m i h r e e i g e n e n B e l a n g e e i g e n -
m ä c h t i g , s e l b s t v e r a n t w o r t l i c h u n d s e l b s t b e s t i m m t
i n d i e H a n d z u n e h m e n . E m p o w e r m e n t ( h i e r
ü b e r s e t z t a l s E r m ä c h t i g u n g ) a l s e i n e G r u n d h a l -
t u n g i n d e r s o z i a l e n A r b e i t z i e l t a u f d i e S t ä r k u n g
v o n A u t o n o m i e u n d S e l b s t b e s t i m m u n g d e r
B e t r o f f e n e n u n d u n t e r s t ü t z t d e r e n R e s s o u r c e n
u n d S t ä r k e n . S o k ö n n e n M e n s c h e n s i c h a l s
H a n d e l n d e i n i h r e m L e b e n s u m f e l d e r l e b e n u n d
e r f a h r e n , d a s s s i e a u f d a s G e m e i n w e s e n e i n w i r k e n
u n d e s v e r ä n d e r n k ö n n e n . D a b e i l i e g t u n d b l e i b t
d i e K o m p e t e n z z u r L ö s u n g d e r P r o b l e m e b e i d e n
B e t r o f f e n e n , d i e K o m p e t e n z f ü r d e n P r o z e s s b r i n -
g e n d i e G e m e i n w e s e n a r b e i t e r i n n e n u n d G e m e i n -
w e s e n a r b e i t e r e i n .
M a g . M a r t i n H e b e n s t r e i t , d i p l . P ä d a g o g e u n d
d i p l . P r o j e k t b e g l e i t e r f ü r G e m e i n d e e n t w i c k l u n g ,
1 9 9 3 b i s 2 0 0 4 G e s c h ä f t s f ü h r e r d e s S o z i a l s p r e n g e l
L e i b l a c h t a l
5 4
Gemeinwesenarbeit setzt bei den Bedürfnissen der Menschen
eines Gemeinwesens an. Gemeinwesen verstanden als soziales
Gefüge, kann ein Dorf sein oder auch eine Anzahl von Menschen,
die durch bestimmte Gemeinsamkeiten miteinander verbunden
sind und im Austausch zueinander stehen. Grundsätzlich richtet
die Gemeinwesenarbeit ihren Blick auf das Ganze und versucht
so auch die Segmentierung in der sozialen Arbeit zu überwinden.
Gemeinwesenarbeit ermöglicht und befähigt Menschen, mit Hilfe
von professionellen Fachkräften ihre Situation zu erkennen und zu
benennen. Gesellschaftliche Zusammenhänge von Problemen, die
scheinbar individuelle Ursachen haben, versucht die Gemeinwesen-
arbeit offenzulegen. Sie thematisiert jene Strukturen und Einflüsse,
die das Leben von Menschen in einem Gemeinwesen negativ beein-
flussen, um sie gemeinsam mit den Betroffenen lösungs- und res-
sourcenorientiert zu bearbeiten. Damit derart angelegte soziale
Veränderungsprozesse mit dem Ziel der Steigerung der Lebens-
qualität für möglichst viele gelingen und nachhaltig wirksam sein
können, gilt es einen achtsamen und wertschätzenden Umgang mit
unterschiedlichen Lebensentwürfen zu wahren.
Soziale Probleme im Nahraum lösen
In Vorarlberg lassen sich unterschiedliche Zugänge zur Gemein-
wesenarbeit nachzeichnen. Bei aller Unterschiedlichkeit in der
inhaltlichen und zeitlichen Umsetzung stand von Beginn an die
Überzeugung, dass viele soziale Fragestellungen und Probleme am
besten vor Ort im sozialen Nahraum gem e i n s a m m i t d e n B e t r o f f e -
nen zu lösen sind. So wird darauf ver w i e s e n , d a s s s o z i a l e P r o b l e m e
im Nahraum kostensparend gelöst u n d z u g l e i c h b ü r o k r a t i s c h e
Verfahren vereinfacht werden k ö n n e n . W e s e n t l i c h e r i s t j e d o c h , d a s s
sich im Rahmen der Gemein w e s e n a r b e i t B e t r o f f e n e a l s H a n d e l n d e
und als kompetent für ihr L e b e n e r f a h r e n u n d d a s s s i e b e g l e i t e t
Lösungen finden, die s i e m i t i h r e n R e s s o u r c e n u m s e t z e n k ö n n e n .
Verbesseru n g d e r s o z i a l e n S t r u k t u r e n
In den Siebzi g e r j a h r e n g i n g e s v o r e r s t d a r u m , d u r c h e i n e v e r s t ä r k t e
Zusamme n a r b e i t s o z i a l e u n d g e s u n d h e i t l i c h e D i e n s t l e i s t u n g e n a u c h
im län d l i c h e n R a u m w i r t s c h a f t l i c h s i n n v o l l a n b i e t e n z u k ö n n e n .
Mi t d e m b i s h e u t e i n n o v a t i v e n K o n z e p t d e s S o z i a l s p r e n g e l s k a n n
d i e s e r r e i c h t w e r d e n . A m G e m e i n d e t a g i m J a h r e 1 9 7 5 d e f i n i e r t
D r . H e r m a n n G i r a r d i d e n S o z i a l s p r e n g e l w i e f o l g t : „ D e r S o z i a l -
Fotos:
M.
Hebenstreit
Mag. Martin Hebenstreit
Ein Weg z u m e h r L e b e n s q u a l i t ä t
I M P R E S S U M : H e r a u s g e b e r u n d M e d i e n i n h a b e r : A m t d e r V o r a r l b e r g e r L a n d e s r e g i e r u n g , 6 9 0 0 B r e g e n z , h t t p : / / w w w . v o r a r l b e r g . a t / g e m e i n d e e n t w i c k l u n g A u f l a g e : 6 . 8 0 0 F ü r d e n I n h a l t v e r a n t w o r t l i c h : D r . F r a n z H ä m m e r l e , A b t e i l u n g R a u m p l a n u n g u n d B a u r e c h t , 6 9 0 0 B r e g e n z , V o r u m
i n f o r m i e r t ü b e r A n g e l e g e n h e i t e n d e r R a u m p l a n u n g u n d R e g i o n a l e n t w i c k l u n g i n V o r a r l b e r g . N a m e n t l i c h g e k e n n z e i c h n e t e B e i t r ä g e m ü s s e n n i c h t m i t d e r M e i n u n g d e r R e d a k t i o n ü b e r e i n s t i m m e n P r o j e k t l e i t u n g : B r i g i t t e B i t s c h n a u - C a n a l R e d a k t i o n s l e i t u n g : T e x t A r t , A n d r e a
F e l d e r , V o r k l o s t e r g a s s e 6 1 , 6 9 0 0 B r e g e n z , e M a i l : f e l d e r @ a o n . a t , w w w . t e x t a r t . a t R e d a k t i o n s t e a m : B r i g i t t e B i t s c h n a u - C a n a l e M a i l : b r i g i t t e . b i t s c h n a u - c a n a l @ v o r a r l b e r g . a t , A n d r e a F e l d e r , D r . F r a n z H ä m m e r l e , C h r i s t o p h T ü r t s c h e r , e M a i l : c h r i s t o p h . t u e r t s c h e r @ v o r a r l b e r g . a t
C o v e r : M a g . M a r t i n H e b e n s t r e i t G e s t a l t u n g : B e r t o l i n i L D T , B r e g e n z . D r u c k : T e u t s c h , B r e g e n z . V o r u m i s t a u f c h l o r f r e i g e b l e i c h t e m R e c y c l i n g - P a p i e r g e d r u c k t D V R - N r . 0 0 5 8 7 5 1 D e r H e r a u s g e b e r k o n n t e t r o t z i n t e n s i v e r R e c h e r c h e n n i c h t a l l e I n h a b e r I n n e n v o n U r h e b e r r e c h t e n a u s f i n d i g
m a c h e n , i s t a b e r b e i e n t s p r e c h e n d e r B e n a c h r i c h t i g u n g g e r n e b e r e i t , R e c h t s a n s p r ü c h e i m ü b l i c h e n R a h m e n a b z u g e l t e n . V o r u m e r s c h e i n t 5 x j ä h r l i c h u n d k a n n g r a t i s a n g e f o r d e r t w e r d e n b e i : e M a i l : b r i g i t t e . b i t s c h n a u - c a n a l @ v o r a r l b e r g . a t , T 0 5 5 7 4 / 5 1 1 - 2 7 1 2 4
GEMEINWESENARBEIT
STANDPUNKT
G
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M
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